乡村振兴 究竟要发展什么产业?

振兴乡村究竟应该选择发展什么样的产业?

习近平总书记日前在河南南阳市调研时指出:“我们一方面要发展技术密集型产业,另一方面也要发展就业容量大的劳动密集型产业,把就业岗位和增值收益更多留给农民。”这一最新指示,为我们在构建新发展格局背景下正确看待劳动密集型产业提供了认识论支撑,更对乡村产业振兴和农民富裕生活的实现指明了方法论遵循。

曾有一段时间,出于对经济结构转型过于急切的愿望和对劳动密集型产业较为片面的认识,一些地方主动抛弃或拒绝了不少劳动密集型产业项目,还以此作为转型政绩引以为荣。实际上,产业本身并没有高低贵贱之分,技术密集型并不一定就代表“高大上”,劳动密集型也不应被贴上“矬小俗”的标签

习近平总书记曾经在《摆脱贫困》一书中讲到:为城市大工业服务的劳动密集型企业,应以集体办为主,以吸收大量的富余劳动力,调整好农村产业结构,使更多农民走上致富道路。这次调研,他在南阳药益宝艾草制品有限公司指出,艾草是宝贵的中药材,发展艾草制品既能就地取材,又能就近解决就业。因此,对产业优劣的评价标准应该要看它是否符合经济社会的发展方向,是否符合当地资源禀赋等客观实际,是否符合鼓起老百姓特别是农民群众腰包的终极目标。

不妨先重新认识一下劳动密集型产业。从字面上理解,劳动密集型产业就是就业吸纳力强的产业。如今,这一产业已经从过去以制造业为主,逐渐向以服务业为主转变,特别是很多以提高生活水平为目的的劳动密集型产业,比如快递外卖、物流运输、文创旅游等得到了较快发展。在新冠肺炎疫情防控常态化背景下,一方面,正需要劳动密集型产业来吸纳大量劳动力,对冲疫情带来的就业压力;另一方面,这些产业又能满足人民对美好生活的向往,发展劳动密集型产业可谓正当其时且一石二鸟。同时,从区域布局来看,也并不是所有地方都适合发展技术密集型产业,尤其是人才、资本、技术等较为匮乏的中小城镇和广大乡村,因地制宜地发展劳动密集型产业才是最优选项。

那么,各地如何在乡村振兴过程中选择好并发展好劳动密集型产业呢?至少应该遵循三个原则。

第一是“姓农”。农业本身就是劳动密集型产业,要把那些依托农业农村资源的二三产业尽量留在农村,充分释放乡村资源优势,通过发展现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业和乡村信息产业,让更多农民实现家门口就业。

第二是“兴农”。要优化乡村产业空间结构,实现加工在镇、基地在村、增收在户。引导加工流通企业重心下沉、建在乡镇,有条件的村配套建设农工贸专业村,引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等,把更多就业岗位留给农民。

第三是“富农”。乡村空心化不是没人愿意留在乡村就业生活,而是因为乡村产业发展不充分,岗位少、收入低。发展乡村产业目的就是要促进农民持续增收,实现生活富裕。要建立联农带农机制,通过融合发展等多种方式,把产业链增值收益尽量留给农民。

产业不兴旺,乡村难振兴。就地就近就农发展劳动密集型产业,不仅可以改变原料在乡村、加工在城市,劳力在乡村、产业在城市的经济格局以及由此带来的诸多社会问题,更重要的是能够让农民就地就近有活儿干、有钱赚、能顾家,乡村振兴就有了人气,更有了支撑。

 

 

 

 

编辑: 李健

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